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马光远的博客

资本、民生与法治

 
 
 

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2016,中国经济打响突围之战   

2015-12-15 11:55:33|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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1214日召开的中央政治局会议,按照常规,属于中央经济工作会议的定调会,而1210日召开的民主党派座谈会,则属于在中央经济工作会议之前,对党外人士的通报和沟通会议。所以,中央政治局会议对明年经济工作的一系列表述,都是为即将召开的中央经济工作会议定一个基调。会后公开的会议新闻通稿关于明年的经济工作虽然只有几百字,但基本可以提前了解明年经济政策的大体框架。

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一、2016年是“十三五”的开局之年,所以在明年经济工作的总要求上一是强调十八届五中全会通过的“十三五规划建议”中提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,并围绕这五大发展理念梳理明年的经济工作。

二、在政策目标的排序上,强调“坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险”这个排序稳增长第一,而防风险放在最后的位置,似乎意在强调通过稳增长和调结构防止系统风险的爆发;几大政策的表述也有新的提法:“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”。

三、提出2016年要“抓住关键点、打好歼灭战”。并提出了2016年经济工作的重点:

第一,把创新驱动战略放在首位,提出“要深入实施创新驱动战略,推进大众创业、万众创新,增强发展动力和活力。”在中国经济传统动力失能的尴尬状况下,再不创新,的确没有任何出路。

第二,清理僵尸企业被提到重要地位,提出“要积极稳妥推进企业优胜劣汰,通过兼并重组、破产清算,实现市场出清。”这预示着,2016年在打破刚性兑付,处理僵尸企业上,将迈出超乎预期的步伐,央企的大重组,某种程度上也是为了清理僵尸企业,这也许是上世纪朱镕基的国企员工下岗之后,又一场真正的硬仗。打赢与否,直接影响中国市场经济的成色和银行的安危。

第三,开始意识到企业负担之沉重,将为企业减负放到重要工作日程,提出“要帮助企业降低成本,包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等,打出一套“组合拳”。”在企业减负问题上,表现出了前所未有的决心。这是对的,如果再不给企业减负,明年出现企业倒闭潮,一切就来不及了。

 

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第四,房地产不出意料成为政策的“关爱点”。继上个月高层喊出化解房地产库存之后,这次系统提出“要化解房地产库存,通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,稳定房地产市场。”众所周知,化解库存的关键是一二线之下的城市,但“农民工市民化”能否帮助房地产走出深渊,这真的是一个需要认真演练的问题,笔者一直认为,将救房地产的希望寄托在农民工身上不现实。中国房地产去库存需要一套组合拳,需要真正的制度再造和变革,需要政府真正减税,需要房地产行业自身的升级。

第五,再次提出系统性金融风险的问题。提出“要防范化解金融风险,坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。”

以上五点,是我认为,明年经济工作最重要的五项工作。这五点,也就是我之前在文章中写的,2016年经济工作就五个字:“金木水火土”。金,就是要严防金融风险,2016年,以企业债为代表的各种风险仍然在考验羸弱的中国金融的安全堤坝,企业债违约,银行不良贷款飙升会成为常态;木就是仍然会通过投资,通过“十三五”的一些大项目的带动,防止经济的下滑;水就是货币政策继续放水保持宽松,财政政策在加大赤字的同时,下决心减税,为企业减负;火就是让消费真正火起来,中国经济的未来在消费,消费的扩张和升级需要系统政策,让国内的消费火起来,能挽救很多行业;土当然就是要稳定房地产,2016年的房地产政策注定是2008年金融危机以来最宽松的一年,会出台包括房贷利息抵个税、农民购房补贴、首付回到20%,涉及房地产的一些税收减免等一系列政策,明年经济稳不稳,其实最终仍然取决于房地产。

当然,需要提醒的是,2016年中国经济的温度依然很低,经济增速大概率低于7%,各行业面临巨大的考验,严寒的冬天其实刚刚到来。

 

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